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 其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包 括机构资质 、师
资水平、内 外环境、照护内容等，但在

现实中，各 托育机构提供的服务
 质量参差不齐 
，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。